2017年12月27日星期三

台湾公布重大文件!真的要美台军事合作

台湾星期二公布国防报告书。这是蔡英文政府上任以来首本国防报告书。报告书表示,目前亚太地区政经情势、强国权力兢合、两岸军力失衡与天然灾变、网络窃密与攻击、恐怖攻击活动等非传统安全议题对台湾国家安全造成重大。不过对台湾来说,最大的安全挑战仍然来自于中共的威胁。报告书还首次把美流程及最近共机绕台的路线、机型、时间清楚做出示意图,让台湾民众了解。

台湾国防部星期二公布每两年出版一次的国防报告书,目的在于提高国防施政透明度。报告书以“守疆卫土,看见国军”为主轴,向台湾民众说明过去两年来在各项国防政策的进展。

报告书超过六万字,分五大篇十章节。国防部战规司国防政策处简任处长苗蕙芬介绍说:“第一篇中说明亚太安全局势及影响安全的变数。我国对共军具有动态监控、早期预警的能力,不论在亚太或印太,都是区域不可或缺的战略伙伴。”

报告书指出,目前亚太安全情势呈现由美国和中共相互兢合的战略,各自寻求和区域国家结盟或强化战略伙伴关系。中共借“一带一路”扩大外交和经济战略布局,加速全球与区域投射军力。亚太地区面临美国亚太战略调整、中共实力快速成长、岛屿主权和海洋权益争端和朝鲜半岛问题等挑战。

中国军事威胁为最大安全挑战

报告书说,台湾最大的安全挑战来自中共的军事威胁,中共挹注高额国防军费,加速国防与军队现代化进城,持续增加海、空军、火箭军及战略支援部队等战力,推动部队组织改革,大幅提升兵力投射能力,严重威胁台湾安全。报告书通过多幅图表,展示中共军费的提高以及对台湾的军事能力与威胁。

“防卫固守、重层吓阻”战略与“不对称”作战思维

报告第二篇提到国防整备。报告说,面对中共庞大的军力威胁,台湾不会与其进行军备竞赛,将运用“不对称战力”以创造相对优势,确保达成“防卫固守,重层吓阻”的军事战略。所谓不对称作战思维,就是以不对称手段、不对等力量和非传统方式进行作战,回避敌人强点,并以适当的战法、战具攻击敌人弱点,从而改变战争结果。报告说,未来武器系统发展将以“机动、隐匿、快速、价廉、量多、损小、效高”为方向,作为未来军事投资重点。

“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”战术

报告指出,如果吓阻不成仍执意进犯,则会依照“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”的用兵理念,对敌实施重层拦截及联合火力打击,逐次削弱敌作战能力,以阻敌登岛进犯。

报告书第三篇为国防自主。说明国机国造、国舰国造的推动情形,第四篇是国防治理,针对各项施政作为提出报告,包括募兵制、官兵照顾,以及和其他国家的军事交流与合作。最后一篇是荣耀国军,说明军人如何用具体行动展现爱民护民形象。

列出共军远海长训次数、航线、机种

报告书把把从2016年8月到今年11月底共军机舰在台湾周围进行远海长训的次数、机型、路线清楚列出。在此之前,国防部表示共军进行远海长训已经常态化,如果没有危害到台湾,不会每次都做发布。国防部发言人陈中吉少将对此做进一步说明:“我们也有我们自己的考量。不需要借他们机舰做远海长训过程中,没有任何威胁,但做经常的炒作,让他们达到一个文宣,所谓文攻武吓的效果。”

不过陈中吉表示,但是还是会在适当时机把它的路线和相关机种做说明。他表示,国防部当然有对此情况的因应规范,包括机舰如何应处,什么时间、在什么地点、发生什么样的状况,要怎么处置都有标准作业程序和明确规范,至于相关内容事涉机密不方便公开。

清楚列出美台军售流程

另外报告书中也把美台军售流程清楚展现,是过去所未见的。战规司建军规划处处长万文卓少将表示,希望借此展现军售透明度。他说:“我们报告书就是要让国人知道,增加透明度,这次我们特别把军售项目列在上面,同时也把我们整个军售程序,让媒体国人知道,强调透明度,也希望获得国人支持。”

关于美台湾军事关系,报告表示,双方以《台湾关系法》作为双边关系之准据,美国持续供售台湾所需之防御性武器,并建立全方位军事交流管道。部队层级交流协训、观摩操演、整体战力评估、高阶会谈双边互动等,在质与量上均有实质进展,象征美国对台湾具体的支持与安全。报告书也提到,美国国会参众议员重视台湾国防安全,在审议次年度国防授权法案期间提出友台条文或议案,表达对台湾的坚定支持。

来源:VOA

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