2020年6月2日星期二

日经:美国取消香港优惠政策对中港有多大影响?

5月29日宣布,启动取消美国给予香港的待遇的程序。如果实现,香港至今得到的优势有可能丧失。特朗普的强硬政策将对香港的外资企业和通过香港筹集外汇的中国大陆企业产生影响。

口仅为740万人,但贸易总额排在世界第7位,而首次公开募股(IPO)融资额居世界第1位,作为经济城市保持一定的存在感。由于与大陆不同的资本管制和税制优惠等,很多欧美企业将香港定位为在华业务的基地。

美国有可能取消关税和签证的优惠政策,实施与中国大陆相同的管制。香港居住者前往美国的自由度有可能下降。

从短期来看,贸易的影响有限。对美国出口占香港出口总额的份额仅为8%。摩根士丹利统计显示,其中77%为在中国大陆制造的货物的再出口。主流观点认为再出口原本就成为美国对中国加征关税的对象,直接影响较小。

如果说有巨大影响的,将是高科技产品等的出口管理。美国政府为避免半导体等美国的重要民生技术流入他国后被转为军用,根据出口伙伴国与地区的透明性和贸易制度,区别实施出口管理。美国此前将香港视为与中国大陆不同的出口目的地,在向香港出口高科技产品之际,适用比大陆更为宽松的管制举措。

如果取消这些特别举措,美国企业在向香港出口产品之际,将面临与中国大陆同样严格的管制。可能转为军用的一部分高科技产品有可能难以出口,或将需要美国政府的许可。对中国企业来说,高科技产品的进口阻碍将加强。

当然,对进驻当地的美国企业等的打击也很大。

“我们非常喜欢香港,今天是令人悲伤的日子”,香港美国商会会长塔拉·约瑟夫(Tara Joseph)在特朗普的后如此评论

香港有约1300家美国企业设置基地,约8.5万名美国人生活。如果在香港居住者取得前往美国的签证变得困难,外资企业在香港建立亚洲地区等统一管理基地的优势将减弱。

中国预计在6月底制定香港国家安全法。外资企业担忧重视的法律基础设施出现变化。香港中文大学的高级讲师李兆波认为如果失去金融人才,企业讨论迁往新加坡等地的趋势会扩大。

从长期来看,如果美欧的企业减少在香港的活动,对于一直作为投资和贸易窗口利用香港的大陆来说也有很大影响。

香港一直是中国吸引外资的玄关。外资对华直接投资整体的7成经由香港。欧美的投资者可利用将香港和大陆联系起来的市场交易互联互通机制投资A股,2019年净买入3517亿元。

国际货币基金组织(IMF)去年夏季时的预测显示,预计到2024年中国经常项目收支将出现逆差。2020年1~3月出现约300亿美元的经常项目逆差。要弥补经常项目逆差,需要增加直接投资和证券投资,如果香港的地位动摇,中长期的影响无法无视。

此前,在中美因贸易问题而加深对立的背景下,香港可以将中美联系在一起。如果以香港为舞台的对立激化,世界经济的脱钩现象也有进一步加强的可能。

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