2014年2月15日星期六

中共地方政府埋下“定时炸弹” 专家预警大灾难来临


中国 城镇化建设中地府盲目造城、新城建设过多、过热等泡沫化的迹象已经出现。近日,经济学家郎咸平发表文章 称,中国的城镇化已经接近尾声,地方对城镇化的误解必然导致一个大灾难要来临,那就是城镇化未见其利先受其害,导致严重产能过剩。(Getty Images)

——地方政府盲目造城 严重产能过剩 城镇化恐未见其利先受其害


中国城镇化建设的利与弊一直是各界关注和讨论的焦点。中国城镇化建设中地方政府盲目造城、新城建设过多、过热等泡沫化的迹象已经出现。近日,经济学家郎咸平发表文章称,中国的城镇化已经接近尾声,地方政府对城镇化的误解必然导致一个大灾难要来临,那就是城镇化未见其利先受其害,导致严重产能过剩。


盲目造城致城镇化产能过剩 恐酿成大灾


2月13日,郎咸平在其网易博客 中发表博文《中国城镇化已经接近尾声》。文章说,中国很多企业家,地产商都把中国经济未来 发展的动力很大程度寄托在城镇化上,事实上,中国的城镇化已经接近尾声。文章通过一系列数据及分析来力证这一观点。而且,地方政府对城镇化就是大量建城的误解可能导致大灾难的来临。


文章称,李克强担任后之后,不断提出以人为中心的城镇化,但地方政府的理解是建城、建城、再建城。各级地方政府为了拉动GDP,像疯了一样到处建城。而一连串的数字表明,地方政府对城镇化的误解必然导致一个大灾难要来临,那就是城镇化未见其利先受其害,导致严重产能过剩。


第一笔帐,以在2013年9月的调研报导为例:12个省份的156个城市中,超过92.9%的城市在建新城,其中的12个省会城市,目前在建新城共55个,平均每个省会建4.6个新城。根据目前所发布的数据,城市人口是7.1亿,以此推算,这些城市建了新城区后,可再多容纳7.1亿人口,问题 是谁来买?谁来住?


第二笔账,中国目前有2.62亿农民工进城务工,加上他们的眷属大概4亿人目前住在城市的。按照社科院发的研究报告显示,安置一个人需要2.6万元,这不是买房子的钱,只是生活成本,除此之外每一个人每一年还需要再投入2400块,4亿人口就要投入9600亿。对各级政府来说,除了要一次性投入10.4万亿安置费之外,每年还要投入近1万亿。地方政府有这么多钱吗?


第三笔账,按照目前中国总人口13.5亿人计算,农村户籍是8.8亿,以70%为青壮年计算,是6.16亿人。若将已婚妇女要生孩子、照顾父母等原因而不算在有效劳动力来计算,剩下另外一半以男性青壮年为主的有效劳动力,是3.08亿人。


再将需要留在农村维持农村、农业生产所需要的劳动力,郎咸平认为2.62亿人口已经是一个极限。所以未来不会有更多的农民工进城了。


“城镇化应该是经济发展 结果 而非规划布局”


近年来,在城市化、城镇化的呼声下,各地开始热衷于新区、新城、城市副中心的大批量规划出台,尤其是三四线城市,在缺乏产业导入和支撑的前提下,大量投资基础建设和房地产,开发新城区。房地产几乎成了城镇化的代名词,城镇化完全被盖新楼、建新区取代。


在中国首席经济学家论坛 上有专家提出,在过去10余年中,城市人口增长0.5倍,而城市建成区面积增加了接近1倍,很多三四城市都存在建设用地过度开发问题,城市建设空有架子却没有产业支撑,最终只能是人去楼空、当地政府负债率大幅上升。


专家还表示,无论是城镇化还是城市化,都应该是经济发展的结果而非手段,如果不遵循经济规律,过多规划区域布局,最终的结果是人口与投资的逆向流动,资源的错配和房地产泡沫的破裂,即短期发展红利造成长期萧条。郎咸平对此表示认同。


城镇化的两剂解药:开放市场、放开户籍


同策研究中心研究总监张宏伟分析认为,土地城镇化速度高于人口城镇化的高速度、低质量城镇化导致市场供应没有办法顺利去化,或者卖出去的房子由于配套不全等原因没有人居住,成为“空城”,最后将会导致三四线城市面临崩盘的风险。


而中央农村工作领导小组办公室主任也曾就此问题发表过看法:要让进城的农民成为真正的市民,至少三件事你给他办好,稳定的就业,稳定的住房,还有社会保障。这些都需要当地的政府有相当的财政支撑才能做得到。这是目前面临的巨大问题。


面对城镇化的利与弊,中国式城镇化发展过程中的种种弊端,华远地产董事长任志强在2013年12月7-9日召开的中国企业领袖年会上表示,城镇化的确定标准在于收入来源于城市还是农村,中国是以人的居住地点为城镇化的城镇化,就叫伪城镇化。


要推动真正的城镇化,任志强认为没有私有化,不开放市场,没有自由选择 的权利,就不行,就这么简单。


中国要实现真正的城镇化,第一、开放市场,只要市场开放,用不着政府操心,也用不着政府投资,把限制市场条件的问题取消了,自然就发展起来了。“当土地不能私有化的时候,最大收益者一定不是农民。当你把所有权控制在政府的时候,卖地的收益都在政府手里,肯定政府是最大收益者。所以政府急于城镇化,就是为政府多捞钱。”


第二、放开户籍限制,“农民的户口你也得放开,让它市场化。我们的第一部是允许农民有迁徙权利,你要还给农民迁徙权利。只要你把问题解决好了,剩下的问题自然就能解决了。”


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