2012年8月2日星期四

大陆上半年财政收入增速远超GDP 结构性增税严重

【大纪元2012年08月02日讯】(大纪元记者高紫檀报导)近日,中共财政部公布数据显示,今年上半年中国财政收入63795亿元,比去年同期增长12.2%。而广西财政厅网站消息显示,中国31个省份地方公共财政预算收入增幅14.4%。这两个数据都远超上半年全国和各地GDP增速,此前中共统计局数据显示,上半年GDP增速仅为7.8%。

今年以来,中国大陆经济不断下滑。尽管中共政府对外不断喊出"结构性减税"口号的同时,政府税务部门也在"确保税收增长"的目标下努力收税,学者研究发现,与中共高层推出的结构性减税相反,大陆中小企业正承受着结构性增税的痛苦。

中共政府税收增长远高于经济增长率

截至7月31日,中国26个省份公布的地方公共财政收入总计达29546亿元。

在这26个省份中,有21个省份地方财政收入的增速普遍在17%以上,即使是经济下滑压力较大的东部沿海地区,其增速也远高于GDP增速。比如山东地方财政收入增长17.5%,江苏增长12.9%。

中西部地区本属于经济较落后地区,但财政收入增长更加惊人,其中最高的是江西省,上半年入账740亿元,增长32.3%。湖南省和天津市分别增长29.1%和27%。另外,山西、安徽、辽宁和广西等地财政收入的增速都在20%以上。

从各地财政收入的增速上来看,都远远超过中国上半年7.8%的GDP增速。

各地政府税务机关"确保税收增长"

财政收入远超GDP增速,背后自然少不了税务部门的功劳。值得注意的是,尽管去年以来,中共政府一直在喊为企业减税,而政府的税务机关却在做着另一种"确保税收增长"的行动。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇在研究院网站文章中描述了自己调查的结果。"比如,随着7月份时点的到来,在不少地方,税务机关正在'时间过半,完成任务过半'的口号下,掀起一场加强税收征管、确保税收增长的行动。"

高培勇说,最重要的是,这些税收增长的目标并不是全国人大或各级人大通过的2012年财政预算收入指标,而是"由党委或政府出面,根据自身需要另外搞了一套。虽然各地规定的具体任务数值并不统一,但基本的特征都是脱离经济发展实情,层层加码。"

高培勇还举例:"不少地方规定的今年税收收入增长率都在15%以上,个别地方甚至摸高至25%。在有些地方,表面上虽未直接规定具体任务数值,但附加了更为可怕的抽像原则:或不低于全省或全国平均增长率,或者高于全省或全国平均增长率若干个百分点。"

与政府提出的结构性减税措施两相抵扣,高培勇担心的是,人们所强烈期待中的结构性减税极有可能演化为事实上的结构性增税。

结构性增税成事实

综合媒体报导,高培勇的担心已经演变成事实。在财经评论人叶檀看来,结构性增税主要表现在两个方面,一是预征税、征过头税,或者在上调税收起征点时改变既有的优惠政策。

叶檀还举例,湖南邵阳市颁布《邵阳市企业所得税分类动态管理办法(试行)》,对部份企业实行"查账征收,定率预缴"之方式,让企业预缴未来所得税款。最近,海关总署重新修订进境物品归类表和完税价格表,上海某税务机关开始对资本公积转注册资本征收25%的税。

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本文网址: http://epochtimes.com/gb/12/8/2/n3649894.htm大陆上半年财政收入增速远超GDP-结构性增税严重  美东时间: 2012-08-02 04:41:59 AM 【万年历】


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