2013年7月30日星期二

【禁闻】中共审计地方债务 破产城市几多

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2013年07月30日讯】7月28号,审计署在官网发布消息声称,〝近日,根据要求,审计署将组织全国审计机关对性债务进行审计。〞主持起草中共第一部企业破产法的曹思源对本台记者表示,当局近期这项对地方债务的审计,可能是对中国 各地负债累累的地府来一个摸底。不过,专家分析,地方债务大多涉及官员贪腐,真实的曝光地方政府的负债情况会遇到重重阻力。


据官方媒体报导,7月26号国务院发出〝特急明电〞,要对全国政府性债务进行审计。全国性审计工作将于8月1号起全面展开。这次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。


作为第四大城市的底特律最近申请破产。曾经在中共国务院办公厅和国家体改委工作,现任〝思源兼并与破产谘询事务所〞所长的曹思源对《新唐人》表示,中共过去认为国家不存在破产问题 ,因此废除了民国时期的《六法全书》包括破产法。


中国思源兼并与破产谘询事务所所长曹思源:〝大陆 的破产法重新制定是1980年我发表文章 首先提出来,然后我到国务院工作的时候继续努力,最后进行起草工作。企业破产法在88年11月1日开始生效。〞


但是到目前为止,破产的观念仅限于企业,政府长期以来被认为不可能破产。曹思源表示,这一次底特律的申请破产,使人们猛醒,只要是债务人不能够清偿到期债务,还不起债,就有可能陷于破产。因此人们重新注意地方政府破产问题。为了防止这种情况突然发生,审计部门决定对全国地方政府开展债务审计。


曹思源:〝地方政府因为长期以来没有破产的观念,举债没有任何的严密思维。我举债能不能还啊?还得起、还不起啊?我拿什么去还啊?这些问题都不考虑。我只要想借债就借债,想担保就担保,所以地方债台高筑。〞


中国有12座所谓的鬼城,就是大面积开发但是无人居住的房地产。它们包括内蒙古鄂尔多斯康巴甚、河南郑州郑东新区、河南鹤壁、辽宁营口、江苏常州等地。曹思源认为,如果房地产开发有投入、无产出,这12个城市将面临破产还债的问题。


审计地方政府的债务,很可能牵出背后的官员贪腐黑幕,宣布地方政府破产可能将令地方领导人乌纱帽不保。这使得从地方到中央,曝光真实债务状况和承认地方政府破产,都存在重重阻力。


曹思源:〝越是掩盖债务问题越加混乱。就好像是地上有人埋了地雷,好的办法是通过排雷装置,把这个地雷排除避免踩上地雷、避免损失巨大。相反,如果掩盖这个地雷就是铺上稻草和鲜花,一片莺歌燕舞、最后踩上去就爆炸了,人仰马翻,损失更大。〞


现在中国很多地方政府的财政开支远远超过预算。


北京天则经济研究所所长助理段绍译表示,地方政府修建豪华政府大楼,树立形象工程,导致很多地方政府负债累累。而中共的制度缺陷也是债务飙升的一个原因。段绍译说,中共官员的政绩评估体系当中,只看GDP和形象工程,却不看负债多少。


段绍译:〝在重庆的时候,他建了很多形象工程,比如唱红歌搞十万人比赛,政府没有去考核他花了多少时间、浪费了多少精力。还有重庆街上银杏树多了。市民感觉很好。但是薄熙来欠了几千亿的财政欠款,很多人根本就不知道。 〞


今年中共期间,审计署副审计长董大胜表示,截至2010年底,债务规模在7.7万亿元人民币左右,地方债10.71万亿。国际货币基金组织本月早先时候估算,中央政府和地方政府的债务占到国民生产总值的45%。


采访编辑/秦雪 后制/李月


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