2013年2月23日星期六

网传国务院机构改革方案民间文本 或将于二中全会审议通过 图

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北京人民大会堂前的警卫


北京人民大会堂前的警卫


作者北京特约记者周西


定于下周召开的十八届二中全会,除了确定新一届国家机构领导人选以外,还将审议通过国务院机构方案。新的国务院机构改革方案主要由候任主导,方案可能延续五年前大部制改革的思路。


网报道,即将推出的这份改革方案,将继续大幅整合职能类似的部门和直属机构,准备调整变动的国务院机构共15个,正部级机构将减少4个。


国务院下属的27个部委可能会缩减到18个左右,17个直属机构更是将缩减到6个。其中包括:将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、以及台办合并,重新组建并定名为国家和平统一委员会;撤销铁道部,将铁道部并入交通运输部,在交通部下组建铁路运输管理局,负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理;政府下属的官方通讯社也将实行企业制度改革;国家广电总局、新闻出版总署可能并入文化部等。


据网友王家老汉转载的报道,根据互联网上传出的新一轮大部制改革方案,官方将取消国家发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究,将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会;撤销科技部,将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学 部;撤销国土资源部,将国土资源部的资源管理职能并入环保部,组建环境资源部,原国土资源部的土地规划与管理职能则划入住建部。


这份未经官方证实的这份方案还包括:撤销水利部,将水利部与农业部合并,组建大农业部;撤销计划生育委员会,将其与卫生部合并,组建人口与卫生部;将审计署与监察部合并,重新定名为监察审计部;将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并,重新定名为社会工作部,负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委等等。


如果这些方案得以实施,国务院现有的正部级机构以及正部级高官人数将被大幅压缩。对此,北京有关学者指出,上述改革方案显然将触动一批部委和众多高官的利益,弄不好可能引发高官的强烈反弹。、李克强等中共新一代领导层刚上台不久,深知中国 需要循序渐进,因此,未必会在短期内采取这么大的动作。


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