2020年9月16日星期三

港财政储备料跌至沙士后水平 仅够一年开支 仍强推利便连接大陆的大白象工程

香港特首林郑月娥与财政司司长陈茂波2020年9月15日就政府财政拨款措施举行记者会。
特首林郑月娥与司司长陈茂波2020年9月15日就政府财政拨款措施举行。 REUTERS – TYRONE SIU

(来源:法广RFI 作者: 香港特约记者 麦燕庭 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

为纾缓受疫情大受打击的经济,决定再拨240亿港元(下同,折合约26.2亿欧元)到抗疫基金,三轮拨款总额达1840亿,有关额外加上其他财政负担,以及收入预期大减,香港本财政年度的赤字将会增至超过3000亿,而将降至8000多亿元,财政司司长陈茂波说,这水平相等于港府12至13个月的开支,接近2003年「沙士」(中国称为「非典型」)后的水平。

虽然财政紧绌,但港府无意放弃有巨大争议、耗资6240亿元的「明日大屿」计划,陈茂波表示,面对比较严峻的财政状况,须采取逆周期措施,以刺激经济,故此有利香港长远利益的大型基建等项目会按计划进行。不过,环保组织「绿色和平」的研究显示,面对疫情、人口老化及全球经济衰退等多重危机,强推「明日大屿」有可能于11年内耗尽香储备,呼吁港府撤回,以免香港陷入债台高筑的困局。

「明日大屿」计划拟于30年内在大屿山对开东北水域填海,以提供1700公顷的面积,并可配合港珠澳大桥,令香港成就大湾区的「城际一小时交通圈」。港府于2018年提出计划时,造价初步估计达6240亿;但工程界普遍估计,计及通胀等因素,工程开支最终或会高达12000亿元。

财政司长陈茂波昨(15日)在记者会上公布第三轮防疫抗疫基金的240亿元拨款,金额较之前的300亿和1300亿元两轮拨款大减,三轮合计,涉款约1840亿,但陈强调,三轮拨款加上财政预算案的各项措施,涉及金额合计超过3000亿元,相等于本地生产总值约10%至11%,预计可为本地生产总值提供高于5%的支持作用。

他续称,计及上述财政负担后,2020/21年度的财政赤字会扩大至超过3000亿元,而香港储备亦将减至8000弘亿元,接近2003年「沙士」(SARS)后的水平。但他强调,该水平相当于12至13个月的政府开支,仍属稳健水平,若第四波疫情一旦爆发而需要再推出支持措施,港府仍有能力应付。

新一轮的抗疫基金主要预留款项作购买疫苗等提升香港防疫力之用,只有45亿元用于资助23个受疫情重创行业,受惠最多的是饮食业,涉款16.72亿,预料有1.7万间食肆受惠;其次是延长放宽失业综合援助所需的7.24亿。

港府坚持推动备受争议的「明日大屿」计划,又指现时的前期研究计划只涉及数亿元,须为未来撑经济作准备;但「绿色和平」昨天同日公布委托经济研究中心研究「明日大屿」对香港公共财政影响的报告,指香港公共财政正面临疫情、人口老化及全球经济衰退等多重危机,结构性财赤亦已迫在眉睫,以「明日大屿」成本摊分十年计算,在最乐观的估算模式中,强推「明日大屿」或令库房在2031/32年度耗尽,届时港府或要举债维持公共开支,其中一个推算结果指,港府在2041/42年度的债务水平可能达到14万亿元,相等于现时本地生产总值(GDP)的三至四倍。

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绿色和平重申,根据早前的调查,棕地造地成本只需333亿元,估计已可兴建与「明日大屿」相若单位数目的13.9万个单位,促请港府优先发展棕地,撤回「明日大屿」。

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