2018年7月19日星期四

美印太战略薛瑞福:台湾是重要伙伴

美国国防部亚太助理部长18日出席传统与台湾民主基金会合办的“两岸关系机遇与挑战”研讨会,畅谈“自由与开放的印太战略”下,美台关系及美中关系的连动性。

美国国防部亚太助理部长薛瑞福18日说,美国“自由与开放的印太战略”,不是要反对或对抗任何国家,这是具包容性、积极与正面的战略,而台湾是重要的伙伴。

薛瑞福(Randall Schriver)下午出席传统基金会与台湾民主基金会合办的“两岸关系机遇与挑战”研讨会,他以国防部长马提斯(James Mattis)今年在香格里拉对话及访问北京期间的谈话为基调,畅谈“自由与开放的印太战略”下,美台关系及美中关系的连动性。

他说,美国总统提出“自由与开放的印太战略”,不是要反对或对抗任何国家,这是一个具包容性、积极与正面的战略,目的是要促进与维护国际法与国际规则。

从国防角度来看,他说,这一战略诉求的自由,就是任何国家都有免于压力与胁迫的自由,而美国也要促进区域国家与伙伴,具备维护自身合法利益的能力,并且在不受压力与胁迫的情况下,有自信地做决策。

他指出,台湾是“自由与开放的印太战略”中重要一环,在促进这一战略上,美国确实认为台湾是重要伙伴,能为区域做出宝贵贡献。他还特别提到对北韩的“最大施压”制裁上,台湾是可靠伙伴。

薛瑞福说,美中关系现在是竞争多于合作,而双方在两大议题有不同看法,一是、一是台湾。马提斯访中期间,美国就这两大议题也向中方表达明确立场。

在有关台湾的议题上,薛瑞福说,中共总说美国破坏“一中原则”,但美国有自己的“一中政策”,而马提斯访中时很清楚地告诉中方,美国历届政府有一贯政策,是基于“”、“六项保证”及“其他基础文件”。美国将以一致的方式,继续实现并执行自身政策。

他还说,中共升高对台施压的一连串做法,美国当然关切,而美国将根据一贯政策的文件及“台湾关系法”的指引,与台湾合作,让台湾能在免于威胁的情况下,对自己的未来做决定。

他指出,根据“台湾关系法”,美国有义务持续提供防御性武器,让台湾有自主防卫能力,但还有一点很重要的是,美国也必须维持自身协防台湾的能力。

薛瑞福多次提到“台湾关系法”,也提到“六项保证”,而美方官员过去阐述自身的“一中政策”,多是完整指出美国的“一中政策”是基于美中“三个公报”及“台湾关系法”。

关于南海,他则说,为回应中方将南海军事化,美国今年取消邀请中国参与环太平洋军演(RIMPAC)。他说,解放军破坏中共国家主席习近平2015年访美时所做的公开承诺,而南海军事化不是美中间的议题,这是关乎维护国际法与国际规则的问题,国际社会很关切中共破坏其他国家合法权利的行为。

问及未来是否有可能邀请台湾参加环太平洋军演,薛瑞福回应,他不清楚是否有邀请台湾参与RIMPAC或以观察员身分参加,对于未来的相关规划,他也不愿多作臆测;但他表示,美国关切台湾的防御能力及准备,这可藉由对台军售及一些训练合作等方式达成。

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