2018年4月1日星期日

习近平削权政法委 警察队伍将脱离公安体系

日前举行的中央全面深化改革委员会会议,拟成立具军事化性质的总队(或总署),并脱离公安体系。观察人士认为,中共总书记习近平为掌控枪杆子,再度对国务院削权。另有评论认为,此举意在对削权,特别是曾经权势熏天的政法委。

成立新的警察总队

中共央视新闻联播披露,周三(28日),习近平主持召开中共中央深改委会议。会议决定在试点的基础上,推展公安机关执法勤务警员和警务技术职务改革。

香港凤凰网随后报导,深改委已通过《公安机关执法勤务警员职务序列改革方案(试行)》、《公安机关警务技术职务序列改革方案(试行)》,并确定了改革公安机构的几大措施。

其中包括,将警察的公务员管理模式改为军队化管理模式,并从公安体系脱离,整合公检法及司法等机构的警察,成立具有军事化性质的国家警察总队或者总署。

将警察队伍剥离之后,公安的职责将只侧重于户籍、出入境等领域的行政管理。而行使国家暴力的职权,将划归新成立的国家警察总队。

而媒体透露有关改革的内容,还包括提高警察待遇、提前退休、自主招聘,并可根据需要确定警察的数目等。

观察人士担心中国成为警察国家

尽管具体的方案还未出炉,据自由亚洲电台报道,多位观察人士表示,新成立警察总队后,将脱离原国务院体系,直接归中央军委管理,而离开主要国家暴力职能的公安部,仍留在国务院内。官方大力强化国家暴力机构,不得不令人担心正迅速成为警察国家。

至今为止,被强化警察机构的直接管辖权,仍没有官方的正式说法。

海归博士杨宁远认为,这显示中央再度对地方政府削权,目前的资讯仍然有限,还无法看得清楚。

亲历“六四”人士赵未指出,强化警察的国家暴力职能,是加强社会控制的举措。

赵未说:我只能说这个警察改变这个机构,说白了就是说更加的强化镇压机器的一种措施。就是强化自己的一种管控手段,就这种。

法律界人士贾先生表示,这依然是党指挥枪在军队体系外的延续,包括对警队实行高级别配置,都显示加大集权程度。

贾先生说:它(警队)主要是强化专政的工具,说白了吧,就是党指挥枪,不光指挥军队,还要指挥警察。目前呢公安部部长也是副国级,它把这个警察的首长列为这个副国级待遇啊,等于就是把这个警察总署跟那个公安部平级的。恐怕以后公安部不一定有它级别高。怎么说呢,反正是集权是肯定的,会不会全国军管,我觉得这个单从警察改革那个,不至于。但是确实是强化了警察它的这个职能。

再次削权政法委?

海外中文媒体新唐人报道,另有评论认为,这是继收编武警后,当局再度对地方政府和政法委削权,特别是曾经权势熏天的政法委。

在罗干和周永康时期,伴随着对法轮功的残酷镇压,政法委迅速扩权,并一度成为〝第二中央〞,其掌控的主要暴力机器,就是数百万警察队伍和百万武警部队。

虽然习近平当局对政法系统一直在持续清洗,但江派掌控政法多年,周永康余党依然充斥政法系,与习当局明顶暗抗。在这种情况下,〝机构改革〞就成为习近平籍重组而收权的更有效方式。

今年年初,习近平当局已经将武警管辖权收归军委,对武警的进一步整编仍在进行当中。如果行使国家暴力的警察队伍再收归军委,政法系将失去和当局对抗的主要资本。

警察队伍收归军委直接管理,一方面有事实上加强军委权力的效果,另一方面也可能会对过去政法委的无法无天有所约束,这对习近平当局一再强调的〝依法治国〞有利。

阿波罗网孙瑞后报道

来源:阿波罗网孙瑞后报道

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