2015年11月6日星期五

习马会安排有玄机 北京对台政策或转向

当地时间11月3日晚,马英九和习近平7日将举行两岸分治66年以来首次最高领导人会面的消息被曝光,引发外界热烈关注。分析和官方表态均显示,此次“习马会”属于大陆习近平当局主动促成,在台湾岛内民意反共情绪愈演愈烈之际,北京为促成双方可以接受的“习马会”,在“地点”与“观念”上均有极大的妥协和让步,等于承认了此前其一直反对的“一国两府”的精神,显然由习近平强力拍板才能促成。北京在对台政策以至更广义的外交政策上可能出现转向。

:习近平拍板 北京做让步

台湾行政院大陆委员会前副主任委员、学者林中斌认为,“习马会”在登场,北京当局在举行地点和形式上有了极大的妥协和让步,承认两岸“一国两府”的观念,并认为此事由习近平强势拍板。
  
林中斌表示,北京担心形塑“两个中国”的现象,一直未能同意在国际会议或国际场合举行习马会。此次双方同意在新加坡会面,在“地点”与“观念”上都是很大的突破。
  
林中斌说,大陆学者楚树龙曾提出“一国两府”的概念,两岸双方比较容易妥协。不过,大陆国台办否认这项说法,这种说法也从来没有出现在北京当局的对外说法或文件上。林中斌认为,北京当局同意此次习马会的形式和做法,就是“一国两府”的体现。
  
他也观察到,这个决定是由习近平本人拍板定案的,而非幕僚的建议。与此前中共领导人相比,“习近平更镇得住内部,所以习近平不会顾虑到内部的反弹。”
  
“一国两府”是指“一个国家,两个政府”。台湾前行政院长俞国华曾建议以“一个国家,两个对等政府”定位两岸,美方也曾提出“一国两府”的建议,中华民国前李登辉也曾提出“政府对政府”的对话,但北京当局始终未同意。林中斌认为,近来南海争议所引发的急迫感,促使习近平当局做出调整。
  
台湾大学政治学系教授陶仪芬也说,其实,北京在思考台湾问题时从来都不是放在两岸关系的脉络下来思考,而是放在中美、中日的大国关系下来思考。习近平最近异常积极地与各国创建“友好关系”,“习马会”是在这样一个大背景下发生的。法新社引述专家的分析指,美方虽支持近来两岸融冰,但不希望台北和北京太过亲近。

主委:习马会陆方先提起

马英九即将于7日飞往新加坡,与习近平会面,中华民国陆委会主委夏立言4日召开记者会说明,他表示,这次双方是以两岸领导人的身分出席。夏立言表示,马英九是以台湾领导人的身分出席,马总统的身分,不论走到哪,都是总统,双方会面会以“先生”互称。
  
对习马会在台湾大选前成行,夏立言表示此次安排没有选举考量。马英九过去七年经常提到两岸领导人见面的事,最近夏张会与中方国台办主任闲聊时谈到此事,双方都认为领导人见面会很有帮助,所以就这样“水到渠成”。夏立言并表示,希望两岸领导人见面制度化,如同两岸事务首长见面。
  
中央社报导说,夏立言所说的“闲聊”应该是不久前的10月14日,双方当晚夜游珠江私下商谈的过程,这段行程前一天才公布,未开放采访。夏立言并表示两岸领导人会面议题是张志军主动抛出。夏立言说,广州“夏张会”前,政府对“习马会”的安排没有规划。
  
夏立言提到,自己当时提议“习马会”可安排在18日至19日于菲律宾马尼拉举行的亚太经济合作会议(APEC)年会期间,张志军认为不合适,但“第三地可以谈”。夏立言说,两人把这项议题各自携回请示上级后,双方都觉得可往前推进,经过数星期的讨论,决定于11月7日举行“习马会”。
  
对此,媒体询问,既然习马会早有谱,为何没向国会报告?夏立言说,习马会并非夏张会的议题,他跟张志军只是交换意见,而且是张先提起的,加上没有达成结论,更没有具体项目,仅是单纯的试探,所以才未向国会报告。夏立言也再次强调,习马会的会谈将公开透明,绝不会有私下承诺。

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“习马会” 具体怎么进行?
  
时间:11月7日  

地点:新加坡香格里拉饭店(年度“香格里拉对话”举办地)
  
日程:马英九7日一早搭专机,约中午飞抵新加坡;下午与习近平会面,会晤前会开放媒体拍照;之后闭门会谈,会谈后各自举行国际记者会;随后共进晚餐,晚餐后,马英九将搭机返台。

人员:
台方:马英九,总统府秘书长曾永权、国家安全会议秘书长高华柱、总统府副秘书长萧旭岑、大陆委员会主委夏立言、国安会谘询委员邱坤玄,陆委会副主委吴美红。
陆方:习近平,其他官员(未公布)
  
会谈费用:“AA制”。租借会晤场地的费用各出一半;“习马会”晚餐费用也各自分担。#

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来源: 责任编辑:李婧铖

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