2014年8月30日星期六

陆媒:各地地王频出背后有秘密


陆媒今天报导,大陆 府与开发商之间在土地出让环节长期存在利益输送的情况。各地推出地王的背后,常常有地方与开发商私下交易的影子:土地公开拍卖前,两者私下已经约定,政府可以将接近50%的总地价返还给开发商。据业内人士透露,这种手法已经存在十多年,非常普遍。



各地地王频出的背后秘密


陆媒《华夏时报》8月30日报导,地方政府与开发商之间在土地出让环节存在许多不可言说的秘密。


深圳金鹰地产营销总监林晓华表示,企业之所以能承受高地价,因为拍卖之后,地方政府可以把接近50%的总地价返还给企业。如果地块涉及棚户区改造,返还金额可高达地价总额的80%以上。如果部分企业在拿地时遇到一些限制性门槛,包括配套酒店、大型商业等,政府会给予财政补贴或返还部分土地出让金。


湖南省房地产协会首席经济学家王义高表示,一些定向出让的土地,实质上早已锁定开发商,这样,土地可以在拍卖过程中,可以一直拍下去,直到事先锁定的开发商拿到为止,而超过双方约定的价格而多花的钱,政府会返还给开发商。


这种土地出让金再返还模式,正是各地地王频出的内在原因。它不仅推高了房价,还导致土地的招标、拍卖和挂牌流于形式,滋生了巨大的寻租空间。


土地拍卖过程长期存在利益输送


据王义高了解,在城市周边的大幅地块,政府一般都希望大开发商加入,往往会以土地让利招商,如广州某大上市房企去年在长沙浏阳拍的一块地,就是“虚拍”。


按现行做法,土地出让金收取后,除上缴上级财政部分,剩余支出使用完全由地方政府负责,国土部门无权干预,这样,土地出让金收益管理长期处于空白状态,始终游离于公众监管之外。除接受一些力度不大的审计外,大多“封闭运行”。


王义高说,土地不纳入财政预算收入,监管的缺失,导致利益输送的现象屡见不鲜。


王义高表示,由于开发商在拍卖前只缴了保证金,多出的土地溢价不需要缴,只需私下重新改合同:“反正财政进账多少,也没人查,财政只需按合同收钱即可。”


一名深圳上市房企投资发展部人士说,这种手法有十多年了,已经很普遍,土地出让环节存在严重的利益输送:“对于分管的官员都要送礼,具体金额看项目大小和利润,如果开发商赚1个亿,送出去一两千万也无所谓 。”


责任编辑:刘毅


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