在中国 ，每年都有成千上万的婴儿遭到遗弃，贩卖婴儿也是一个长期存在的问题 。弃婴和他们的权利保障正在成为中国一个广受关注的社会问题。近日，中国官方联合下发通知，严禁个人私自收留弃婴。观察人士指出，中国民间收留、收养弃婴非常有市场，原因非常复杂，其中包括计生政策的原因。
据美国之音报道，中共民政部、发改委、公安部等七个政府部门6月17号联合下发通知，要求各机关切实加强对弃婴的规范管理，严禁任何机构和个人私自收留弃婴违者严惩。
联合通知强调，对利用弃婴牟利或者从事违法活动的机构和个人，要严厉打击。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。不过通知没有说明具体的惩罚措施。
据美联社引用中国人民大学社会和人口学教授周孝正的估计数字，中国每年弃婴近20万。造成弃婴的主要原因被认为首先是中国严格的独生子女政策，这个政策限制绝大多数城市夫妻生育第二胎，在农村如果第一胎是女孩，才允许生育第二胎。其次是残疾婴儿，父母无力抚养他们；再有就是未婚先孕，迫于社会压力而弃婴。资料显示，由于医疗救助保障机制缺乏完善，中国的弃婴绝大多数被民间收养，包括宗教机构和 个人。
中共民政部今年三月公布的调查结果显示，中国全国共有收留弃婴的个人和民办机构878家，其中个人开办的134家，宗教机构583家，共收留孤儿弃婴9300多名。得到民政部门资助的不到50%。
北京青年政治学院法律系副教授杨支柱长期研究中国的计划生育政策。他说弃婴跟中国的独生子女政策有关联。他6月18号接受美国之音电话采访时说：“据我所知，中国大陆 尼姑、和尚都有收留遗弃的残疾孩子，收留人数在一、二十个之间。媒体报的都有几十起了。这里弃婴的可能性更大，因为这些孩子都有疾病。尤其在中国这种独生子女政策下，生一个有病的孩子养起来很麻烦，尤其是第二个有病的话，还要缴付社会抚养费呢。”
杨支柱指出，一方面弃婴数量增加，另一方面福利院对收留捡到的弃婴，要求提供的手续非常繁杂。比如要求送交弃婴的人提供这个婴儿不是个人所生，还要求弃婴不是你兄弟姐妹生的。杨支柱说，他的朋友中就有捡到弃婴，干脆自己养着。
杨支柱告诉记者，严厉的计生政策下，兄弟姐妹之间也很难收养，有些人便从人贩子那里花钱买弃婴。因为人贩子的要价比从福利院领养的成本低。而且，每到人口普查时，对这种捡来的孩子到时都会给上户口。
北京律师肖国珍表示，七部门的这个通知可能会造成弃婴未能得到妥善照顾的后果。她认为，公权力部门必须首先要无条件的保证弃婴的安全，这项通知才有实际的意义，如果只谈追究私自收留弃婴的个人和机构的责任，不追究没有合理保障弃婴安全的官方机构的责任，这项联合规定也只会是一阵风而已。
据报道，中国的国家孤儿保障体系长期面临资金不足的问题，很多弃婴都得不到适当的照顾，这种服务往往由资源匮乏且没有法律 权威的普通公民来承担。今年1月，某非法经营的孤儿院发生火灾，造成六名儿童和一名青年死亡 ，此次事故突显了该问题的严重性。
希望之声国际广播电台梦慧综合报导
图说：被丢弃在闹市的患病婴儿（网络）
（责任编辑：安然）
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