中国地方债危机四伏当局警告地方政府

2013年1月2日星期三

中国地方债危机四伏当局警告地方政府

【大纪元2013年01月02日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2012年最后一天，中共当局警告地方政府，要求控制风险，停止使用未经授权的集资方法来支付修建基础设施和其他项目。此前数日，中共国务院办公厅提交中共全国人大常委会审议的一份文件显示，中共审计署将再次摸底截至2012年年底地方政府性债务风险。

中共当局上述两项举动的背景是，国务院发展研究中心2012年10月底发布的数据显示，中国地方债已经接近国际公认的接近国际公认的公共部门负债率的警戒线。在2013年地方债集中到期之时，专家担忧地方政府存在违约风险。

政府将再次摸底地方债

据《新京报》报导，2012年12月底，中共国务院办公厅提交中共全国人大常委会审议的一份文件显示，中共审计署将重点摸清相关地方截至2012年年底地方政府性债务的规模、结构及风险变化情况，以及举债融资中出现的新动向、新情况。

在2013年前夕，中共财政部还联合中共央行，中国银行监管委员会和国家发改委联合在网站发布声明，警告地方政府不应该未经授权直接从公众集资，并重申限制使用租赁、信托和转账安排来支付公共工程。

上述两项行动被认为是中共当局对地方政府债务担忧增加的迹象。

中国地方债逐年增加危机四伏

值得注意的背景是，此前10月22日，中共国务院发展研究中心发布的《中国财政金融风险问题研究》一书显示，截至2010年底，中央政府和地方政府最大口径下负债总额23.76万亿元，占2010年全年GDP比值59%，接近国际公认的公共部门负债率的警戒线。

而显然，地方债务的规模连年呈不断增长之势。2003年，国研中心宏观部在研究地方债问题时，曾列举当时地方债务至少达1万亿元以上。2006年，财政部科研所估算我国地方政府债务规模达4万亿元。2011年，审计署公布的2010年全国地方政府性债务余额为10.7万亿元。

令分析人士关注的是，一些地方政府早已陷入破产境地，甚至负债近400%。

2010年6月，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告时披露的数据显示，审计调查的18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底，地方政府性债务余额合计2.79万亿元。从债务余额与当年可用财力的比例看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达364.77%。、

地方政府面临破产危机

根据审计署《全国地方政府性债务审计结果》，约有53%的地方债务将于2013年底前集中到期。这被认为2013年中国地方债存在极大危机。

中共国研中心宏观经济研究部副部长魏加宁认为，2009年放出的贷款到了集中还款阶段，随着房地产调控，地方政府土地土地出让金减少，地方政府是否能够在偿债高峰到来时顺利如约还本付息是值得担忧的。

而经济学家郎咸平于2011年底在沈阳的一次演讲中披露，中国每一个省都是希腊，中国全部省份全部违约地方债，他预言，中国各级政府将全面破产。

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（责任编辑：李熙）

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