2012年8月17日星期五

揭秘“总政”的巨大权限与十八大幕后交易

【大纪元2012年08月17日讯】(大纪元记者林锋新闻综述)"十八大"中共军委人选的争夺异常激烈,关键在于军委副主席、总参谋长和总政主任这几个职位。总参谋长拥有很大的兵权,而总政治部主任则拥有人事的特权。从现在的情况来看,总政副主任童世平落选军方"十八大"代表,意味着在总政主任的人选上,团派与太子党已经达成了平衡。

总政治部的推荐特权

对于军中人事布局而言,总政治部非常重要,尤其是总政的干部部握有人事推荐特权。中国军队总政治部的作用,远远大过苏军陆海军总政治部的机能。中共的总政治部甚至拥有自己的反间谍机构、情报机关、军事法庭等。

据平可夫所著《十八大军委主席争夺战》一书称,首先是军队干部的任命制度,总政治部正、副部长与十三个局(部门)的负责人共同组成"办公会议"直接任命副师级以下干部,并向军委推荐师级以上的军队干部人选。总政保卫局需提出政治审查报告。

此前《大纪元》已经报导,军内各类军官的任命的"分水岭"在师长(大校)。副师级到正团级军官,由总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长、总装备部部长、相关政委;军区司令、各军种司令、政委任免。

而军委成员、各军区司令、各集团军军长、各师师长则由军委主席任免。但是,在这个过程中,总政治部干部部的推荐就十分重要,因为军委主席不一定一一知晓每一个师长,集团军军长和政委的背景。在人事权力方面,中央军委主席当然有最终的人事权,但是总政治部主任在高级军官的任命上则可以"提议"和"吹风"。

政委实际就是监视司令的特务

平可夫称,掌握了总政治部,实际上还等于掌握了军队的一个情报部门。这一点对于权力斗争也十分重要。中共军队的总政治部保卫部负责军内的防谍工作,下设保卫局、侦查局和警卫局。是军内又一大情报系统。(原名"敌工部"、对敌工作部),现下设4个局:联络局、调查研究局、边防局、对外宣传局。近年来为何有如此众多的高级军人,因为贪污、作风问题落网?是否与军委权力斗争有关?总政的结论一锤敲定。

中共军内"双首长制度"(司令和政委)的结局是政委拥有指挥作战的权力。根据《中国人民解放军政治工作条例》对政委的定义,战时政委担任本级政治指挥员,参加基本指挥所,与同级军事指挥员同为所属部队的"首长",共同负责作战指挥和部队的全面工作。这种权限不明的"双首长制度"事实上以分化、相互监视的方式预防了中国军人可能发动的政变。

换句话说,政委在中共军中的主要作用就是控制军官,将军中动向随时汇报上级党委,起着情报和监军的作用,就是特务。在部队中,政委的权力甚至还大到了可以对作战方案有最终否决权、紧急情况下代替司令调兵等等。

总政副主任童世平的背景

2009年,童世平开始担任总政治部副主任。2010年,童世平晋升为海军上将。从此后,童世平在总政的官方排名就仅次于主任李继耐,而其上将军衔据称也给了童世平在人事决定上"更多的权力"。

当时就有海外的评论认为,胡锦涛2010年晋升总政治部副主任童世平为上将,是其希望连任军委主席的最为重要的政治信号。

今年4月,有报导称,"按照惯例,军委换届,当总政治部主任升任军委副主席时,留下的空缺一般都是总政副主任兼军纪委书记接任,并自然成为军委成员。"

太子党与团派料在总政主任人选上达成默契

8月10日,《解放军报》等媒体公布了军方十八大代表名单,其中65岁的童世平落选。近年中共中央军委成员及四总部(总参、总政、总装、总后)正职基本是以67岁划线,到年龄就退,很少有例外。按照惯例,属于是大军区正职的总政副主任的退休年龄则是65岁。换句话说,童世平是因为未进入下届军委而退休,否则军委委员的退休年龄应该是67岁。

再之前,有海外媒体放风,总后勤部部长刘源已经是下届军委人选。按照现在的军委格局,如果胡锦涛留任军委主席,3名军委副主席,除去习近平外,另2名军委副主席是"一文一武"。同时,在现有的8名军委委员中,"文官"只是总政主任。也就是说,按照现在的格局,中共军委内除去胡、习之外,最多只有两名"文官"。而太子党候选人以"政委"居多,如总后政委刘源、海军政委刘晓江、国防大学政委刘亚洲、二炮政委张海阳。

因为这次军委主要是由团派和太子党瓜分,不排除童世平的提前出局是为了太子党将领接任总政主任,胡习在幕后做成的交易内容之一。

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本文网址: http://epochtimes.com/gb/12/8/17/n3661578.htm揭秘"总政"的巨大权限与十八大幕后交易  美东时间: 2012-08-17 05:00:57 AM 【万年历】


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