保命钱大缺口专家：大陆社保制度恐崩溃

2011年12月22日星期四

保命钱大缺口专家：大陆社保制度恐崩溃

【大纪元2011年12月22日讯】（大纪元记者方晓报导）近日大陆公布的《2011中国养老金发展报告》显示，中国近一半省份养老金收不抵支，缺口高达679亿元。此前媒体曾披露，中国万亿社保基金结余投向不明。社保基金被称为大陆老百姓的保命钱，专家指中国社保制度恐崩溃。

12月20日，"全国社保基金理事会"理事长戴相龙在《2011中国养老金发展报告》发布会上称，目前社保基金理事会管理的基金总量在9000亿元左右。

据报导，中共"人力资源和社会保障部"统计，2010年若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份（含新疆建设兵团）共有15个，缺口高达679亿元。中国养老金制度潜在的财务风险已显现。

中国大陆频频发生社保基金被贪污、挪用案，且违纪违规资金数额巨大，动辄几千万、上亿。原上海市委书记陈良宇贪腐集团涉案的"上海社保基金挪用大案"，官方通报称连本带息共计37亿元。广州市8.9亿养老金被挪用12年，仅追回1亿元。

今年6月，《法制日报》曾报导，到2008年，全国范围内社保基金滚存结余扩大到1.41万亿元，如此庞大的资金投向何处却是个谜。老百姓最关心的社保基金的投资情况，全国31个省（区、市）中只有3个省公开了信息，且信息披露不充分。上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪称"管理不到位、运作不透明、暗藏风险。"

上海的房先生对此表示，民间传言，多年前中国社保基金缺口就达1600个亿。"现在的缺口应该更大，而且不是若干个省的问题，是全国社保基金都出了严重问题。"对"15省养老金收不抵支"的报导，不少读者跟帖表示，"又坑爹"。

中国人民大学教授郑功成认为，社保基金贬值与投资失误风险并存，是有可能导致未来社保制度财政崩溃的最重要因素。

《上海证券报》日前报导称，"全国社会保障基金理事会"已向国内股票市场注入资金人民币100亿元。报导未引述消息来源。该消息被众媒体纷纷报导。

12月21日，华尔街日报报导，全国社保基金通过向国内拥有社保偏股类组合的基金公司增资，向股市进行了注资。目前有16家基金公司获得全国社保基金境内委托投资管理人资格。中国南方基金管理有限公司(China Southern Fund Management Co.)首席策略师杨德龙表示，社保基金显然是在响应政府稳定股市的号召。

社保基金理事长戴相龙称，中国目前正在鼓励地方政府将部份养老金投资于金融资产。对于鼓励地方养老基金投资股市的计划能否在近期带来所需资金，市场人士持怀疑态度。

责任编辑：姜斌