11月14日，据彭博援引知情人士透露，在美国表示达成贸易休战、并称将为增加出口铺平道路的数周之后，中美双方仍在就北京如何放宽稀土出口的关键细节进行谈判。
该人士表示，双方已要求团队在11月底前就“中国承诺为出口美国的稀土及其他关键矿物提供‘通用许可’”的条款达成一致，但并未说明谈判延迟的原因。
白宫在两周前川普与习近平会晤的成果总结中列出这一承诺。美方将其描述为对自2023年以来实施的一系列限制措施的“事实性移除”，并称这是对全球经济和供应链的一项重大利好。
不过，作为协议的一部分，华盛顿已撤销部分关税并暂停若干国家安全措施，但中国方面尚未就“通用许可”作出公开说明。北京已确认休战协议的其他部分，包括暂停一项仅在韩方会谈数周前才宣布的一年期额外稀土管控。
这种不明确性使稀土出口商处于观望状态。多家企业表示，他们仍在等待新的指导意见，尚未看到实际操作层面的任何变化。
Gavekal Dragonomics副研究总监Christopher Beddor表示：“我感觉大家仍处于观望模式，等待通用许可流程如何展开。双方对协议的表述完全不同，但如果双方最终对协议产生根本性不同的理解，那会非常令人意外。”
白宫未立即回应置评请求。中国商务部也未立即作出回应。
今年稀土永磁体供应短缺，使汽车制造、消费品和机器人等全球产业面临生产中断风险。自4月以来，中国对这些关键材料的掌控成为中美贸易谈判的核心，使北京在谈判中拥有显著优势。
“通用许可”是中国《两用物项出口管制法》中的现有条款，允许在长达三年的时间内向一个或多个指定买方连续出口受控物项。这与今年对稀土施加的标准管控不同，后者要求每一批货物都需单独办理审批。
不过，较宽松的通用许可仍要求对买方进行官方审核，并要求双方在现行出口管制体系下有良好的单次审批记录。
根据白宫公布的休战协议资料，中国将为自2023年以来实施出口管制的稀土及其他材料颁发通用许可。这些材料包括镓、锗、锑、钨、石墨及受限稀土。北京确认，将首次解除对其中前三种金属直供美国的全面禁令。
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来源：FX168
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