2017年10月1日星期日

美智库预测新常委名单 台媒曝十九大恢复主席制

中共十九大的架构和新常委名单,一直是外界关注的焦点。日前,美国一智库也抛出了新常委名单的三个版本。而台媒则报道,十九大可能施行主席制,王岐山和李克强是两名副主席人选,汪洋是替补。

美智库预测新常委名单

日前,前美国财长保尔森(Henry Paulson)名下基金会的马可波罗(MarcoPolo)智库预测,中共十九大上,和李克强肯定会留任。

而5个新常委名单,该智库推出了三个版本:

一个版本被叫做“习的人马”,包括汪洋、王沪宁、陈敏尔、栗战书以及胡春华,该版本成为事实的可能性是55%;

第二个版本叫做“紧贴规范(norm adhering)”,该名单包括汪洋、刘奇葆、胡春华、栗战书以及韩正,可能性为35%;

第三个版本称为“捣乱规范(norm wrecking)”,包括王岐山、汪洋、陈敏尔、栗战书以及胡春华,有10%的可能。

马可波罗网站同时又邀请用户投票选出最有可能成为新常委的人选。截止香港时间30日早上为止,除了习、李之外,得票最多的人选是王岐山(9%),余次是陈敏尔(7%)、汪洋(7%)、栗战书(5%)、胡春华(5%)、赵乐际(5%)、蔡奇(5%)、张庆伟(3%)等人。

马可波罗网站预测上述名单依据的规范,包括软规范和硬规范两种。软规范包括尊重论资排辈,提拔干部不应越级而为,被提拔者之前又必须拥有省级;硬规范则包括年龄和任期,包括所谓“七上八下”等。

因此,“习的人马”这个最基本班底名单,是基于软规范被削弱但硬规范却必须依从的理论推测而成,习近平似乎不会一下子统统摒弃此前的制度程序。这个程序包括为政治局常委注入较年轻的新血,以便栽培未来的继承人。此外,除了其中一个例外,所有新晋常委都是政治局委员。

最终而言,如果习近平能成功挑选他所属意的人全部出任常委,反映了他的权力在十九大已到达巅峰。

该智库认为,已届退休之年的王岐山不大可能打乱中共的规则而继续留任常委。

该智库分析指出,如果名单得以落实,陈敏尔将可能被分派中办和书记处以及宣传和中央党校等党务工作,日后或成为习近平的继承人;至于名列第7常委、目前是广东省委书记的胡春华,将被委任为第一副总理,传统上是未来总理的踏脚石。

一直都有人质疑胡春华能否更上一层楼,但这个智库指出,习近平与前任总书记胡锦涛的亲密关系,外界其实所知不详,习提拔胡锦涛的亲信小胡(胡春华)上位,可算是报答当年胡锦涛从党政军全退的一个交易。胡锦涛的前任就拒绝一下子全退。同样的逻辑也可以应用在汪洋的身上,汪虽然与习没有直接关系,但在习的首任内,汪已经成为习的政策核心群。

智库指出,陈敏尔和胡春华两人都有丰富的省级工作经验,例如陈分别做过贫瘠的贵州省和富庶的重庆市第一把手;而胡则做过发展迅速但相对贫穷的内蒙以及富有的广东省第一把手,两人都有完整的资历,而几乎所有中共高层的领袖,都曾拥有在两个社会经济状况截然不同的省份的工作经验。

但光有这样子的经历并不保证必然能够晋身常委,因为这只是软规范,习近平的强势领导,可以从王沪宁或许得以晋身常委而得到佐证。王缺乏上述的经历,而目前他只不过是习近平核心圈内的谋臣。如果王沪宁未能成为常委,目前出掌中共组织部的赵乐际可能是另一选择

另一个值得一提的是习近平的“大内”栗战书。栗有可能接替王岐山成为中纪委书记,挑起反贪工作的大梁,但基于他的年龄,这将会是栗的最后演出,他将会为保名节而致力沿袭习与王岐山的反贪工作路线。

马可波罗网站上述分析是基于习近平“遵守规范”的前提。不过,习近平上台以来,强势,屡破常规。外界分析,十九大的人事安排,习近平极有可能“不按常理出牌”,特别是有关王岐山留任的问题

围绕王岐山会否在中共十九大上继续留任常委的问题,外界一直存在着截然相反的说法:一方面时不时有传言称王岐山将〝功成身退〞;另一方面又不断有媒体分析指出,习近平将打破江泽民立下的〝七上八下〞潜规则,让王岐山继续在下一届留任要职。

英国经济学人智库(EIU)今年9月21日发表的《强大领袖,艰难决定》的报告就指出,习近平有很多理由留下王岐山,其中之一是王岐山能有效执行反腐政策,另找一个有权威的人代替〝救火队员〞不是容易的事,所以王岐山会在中共十九大后留任政治局常委。

〝美国之音〞9月23日也援引分析人士的观点称,王岐山近日公开曝光率大增,除了会见访问北京的新加坡总理李显龙,更有消息22日指王岐山曾与班农在北京密会。在政治敏感时刻接连会晤重量级访客,显示出王岐山很可能会在习近平的第二任期内继续留任要职。

日本发行量大的《读卖新闻》引述内部消息,抛出一份北戴河达成的最新政治局常委七人名单,未见王岐山。而台媒引述一名日本通讯社的记者的说法称,《读卖》的报道引述“多名接近中共政权或外交界的消息来源”,根本就是记者自己。明眼人都知道,这份名单,早在八月中起,就在网络与微信流传。

台媒曝十九大主席制架空常委汪洋作备胎

台媒称,近日北京传出主席制〝1+2〞架构的版本,在中央设置中央委员会主席,下设两名副主席,分别由王岐山和李克强出任,汪洋作备胎。

9月29日,台湾《上报》报导称,自11月中旬,政治局和十九大筹备组下发《关于党的工作和党政机关部门改革发展的若干建议征求意见稿》之后,习近平将在十九大推动〝主席制〞的说法便不胫而走。

近日,北京更传出关于主席制的架构设计草拟版本。据透露,此一版本的主席制采1+2的权力架构模式,由中央设立委员会主席,下设两名副主席,由分别代表立法与行政部门的人大委员长及国务院总理担任。

而原本的总书记,则退回到中央书记处总书记的位阶,向中央委员会主席及中央政治局负责,统筹党内事务。在〝十九大〞上,两名副主席人选,则由王岐山转任人大委员长和国务院总理李克强出任。

随着中共中央权力结构改变,中央军事委员会的组成规划4名军委副主席,2名为军职出任,另2名副主席由为国务院总理及中央书记处总书记担任,以加强政府部门对军队的掌握,预防军头权力坐大的弊端。

上报称,传出此版本的人士分析,一旦此设计得此实现,形同架空政治局常委,未来中共最高决策机构,不再是7人或9人的政治局常委共同决策,而是由主席与副主席主导国家最高决策权力。

该人士还称,习近平改任党主席之后,任期重新起算,掌权时限自然延长,而两名副主席则分别由王岐山及李克强出任。

不过,相关人士透露,有关主席制〝1+2〞架构的构想,仍存在一定变数,主要关键就在于王岐山的去留。若王岐山退出政坛,人大委员长一职极可能由汪洋接任,而中共权力中心也将进一步年轻化。

对于有关主席制架构的说法,体制内专家辛子陵向大纪元表示,〝也可能是主席制,也可能是常委制度,也可能是常委制和主席制两者皆有。因为毛泽东时代,也是又有主席、副主席,又有常委制,这个不是那么矛盾的。〞

阿波罗网李华明报道

来源:阿波罗网李华明报道

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