2017年1月14日星期六

川普贸易代表将撇开WTO规则?中共面临冲击

作为一名高级贸易官员,罗伯特•莱特希泽曾经限制日本车和钢铁进口到。他曾叫停跟之间的投资交易谈判,并曾试图给予美国出口商特殊税务优惠,以让它们获得优势。

《纽约时报》报导说,这位川普(特朗普)提名的美国曾经指责滥用贸易规则的美国贸易伙伴,倡导采取激进的报复措施,以捍卫美国的工人和制造商的利益。

他在担任里根副贸易代表和行业私人代表的几十年生涯里,形成了这套理念。现在,他准备将矛头指向中共。

2010年,莱特希泽在听证会上说:“似乎很清楚,美国制造商的危机跟我们同中国的贸易有关。”

多年来,莱特希泽坚持一个观点:其它国家在补贴它们的出口商,同时悄悄地、系统地阻止进口,以保护它们自己国家的就业。他对这个问题的应对是:采取多种贸易措施,限制美国的进口,哪怕这些行动违反世贸组织规定。

莱特希泽说:“为了解决像我们跟中国的贸易顺差这么大的问题,美国官员必须准备……考虑在世贸组织中采取非常激进的立场。”

莱特希泽的策略将让中共处于非常困难的境地。他以及川普提名的多个贸易官员跟旧经济产业(比如钢铁和)有紧密联系。而中共恰恰面临着这些产业的产能过剩,面临着如何关闭工厂和裁员的艰难选择。美国限制中国的出口,将令中共处于更艰难的境地。

川普提名的商务部长威尔伯•罗斯曾经做过钢铁和汽车的生意。中共正在加大这两种商品的出口。川普提名的国家贸易委员会主席彼得•纳瓦罗是一名对全球化的批评者,他认为美国人在沃尔玛购买中国商品,实际上是在帮助中共制造对准美国的核导弹。

川普上台,并且提名这么多中国鹰派,对中共来说太不是时候了。

中国经济在放缓。大多数行业的制造商在挣扎应对产能过剩,向海外廉价倾销。莱特希泽多年来认为,美国应该抵制那些受到政府补贴的商品或价格低于成本的商品。

前中共商务部魏建国说,川普提名莱特希泽让他担忧美国将实施更严厉的贸易和投资措施。

出口对中国而言很重要。长期以来,中国向美国出口的商品额跟中国从美国进口的商品额的比例是4:1。这种不平衡导致中国对美国的贸易顺差高达中国GDP的3%,并帮助中国创造了数千万就业。

但是,美国却损失了成千上万的就业。莱特希泽将力图扭转这一局面。

在里根政府时期,为保护美国利益,莱特希泽直逼国际贸易规则的极限。他允许美国出口商通过设立海外公司管理海外销售,来达到减税目的。但是在欧盟提出反对之后,世贸组织在九十年代末禁止了美国的这个做法。

共和党现在似乎打算“故伎重演”。他们在研究如何提高进口商的企业税,然后用这笔收入来减免其它公司的税。

作为美国的最大出口国,中国将面临一记重击。

但是共和党的这个策略存在一个很大障碍,就是世贸组织是否将宣布这样一个税收是贸易障碍。中国和欧洲实际上通过一种国家销售税也在惩罚进口商。世贸组织批准这种做法。在中国,这种税高达17%。

而国会共和党人不太想实施任何新的联邦税,相反,他们想改变现有的企业税法律。世贸组织规则不鼓励为了惩罚进口而修改企业税。

但是世贸组织的审查过程是漫长的。因此,莱特希泽和国会可以大胆推进这个税务计划,减轻美国制造商的税负。

如果世贸组织认定这个计划违反规则,它的反对也不会有多大分量。最多,它可以授权对美国的出口实施限制,但是美国对中国的出口要比中国对美国的出口小得多。

因此,莱特希泽绝不会在意世贸组织的裁决,就像他在2010年国会听证会上说的那样:“(美国对)世贸组织的承诺不是宗教义务。”莱特希泽说,违反世贸规则不会导致美国“被世贸警察抓起来”。

来源:大纪元记者秦雨霏编译报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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