2013年11月16日星期六

中共三中全会决定公布 各界热议毁誉参半 图

000_Hkg9186394.jpg图片:召开期间,北京戒备森严。图为2013年11月12日,军警在人民大会堂附近列队巡逻。(法新社)


闭幕三天后,当局公布了《关于全面深化若干重大问题 的决定》,引发广泛议论。有人认为,改革力度超出预期;但也有人认为,决定回避了改革,将实现目标设定到2020年,令人担心改革承诺无法兑现。决定中未提官员财产公示,只提要加强对主要领导干部行使权力的制约和监督,难以实现。


周五,新华社发布了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全文共两万字,涉及了经济、环境、司法、文化等十六个方面。


决定说,改革进入攻坚期和深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,又说到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。同时提到了未在三天前会议公报中涉及的国企改革,称国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争型业务,推进公共资源配置市场化。


北京经济学者仲大军周五接受本台采访时认为:

“通过提高管理的质量、提高国企的效益,也就是增加对国企的监管,在这个层面上做一些工作吧。关键是有一些管理的问题、政治的问题得搞好才行。(部分国企)天高皇帝远,没有社会的压力,没有群众的舆论监督,有时候它为所欲为,什么贪污腐败很厉害。”


仲大军同时表示,从这次公布的决定来看,加大了市场的力度,包括推动水、电、电信、交通等领域的价格改革,这说明政府在试图减少负担,


“意味着政府把它的责任、把很多担子推出去了,推给社会、推给企业了,也是为了给政府减负。”


网民“千年流放”则认为:政府无能力管这个国家了,就撒手让市场来解决,到时候真正的灾难来的时候,也好推卸责任。


决定引发各界热议,其中废止劳动教养制度以及开放二胎生育政策赢得不少民众赞许。学者吴稼祥周五在新浪微博上说:认真读完全文,比我预期的还要好,所有重大疑难问题都没有回避,表述明确坚定,充满了无畏与智慧,必将与11届3中全会决定,13大报告并足而三,载入史册。


但也有人对司法改革的力度抱有遗憾。网民“牧狼流浪者”说:的真正成果终于千呼万唤始出来,司法改革也浮出水面。终于废止社会强烈不满的并没有像传说中的将司法权完全收归中央,虽然相比之前有所改善,但多少还是让人有点失望,希望这些能转换成现实,而不是仅仅停留在纸面上。


还有网民感叹决定始终未涉及政治体制改革。石扉客说:目前所谓各种解读凌乱而一厢情愿,看到的最精辟的一句是:这是除政治体制改革外其他不得不改的决定的汇总。


网络活跃人士安替则说:全会决定很像一个打完老婆的丈夫发表的爱妻保证书啊。


深圳时事评论员朱建国周五向记者表示,该决定最大的问题在于把目标定在了2020年,中间却没有任何阶段性的时间节点,这很有可能导致最终改革无法兑现,成为空中楼阁。他说:


“他没有阶段性的让人民检验,定在2020年这么一个检验的标准,这是很可怕的,这就好像一个人说我来管一个公司,你就等我到离职的时候再来检验我,这不行。这个事情就让人想起习近平在福州市当了10年的市委书记,上任之时,他提出来福州10年要超越广州,但是结果到他10年交班的时候,福州离广州的GDP还差一大半,也没人去跟他兑现、检验,他就走了。他很可能到2020年又是一个空的,都兑不了现,但是他走了。”


朱建国又表示,决定中有不少都是多年来不断重复的老话,但却没有实质性的方案出台。

“比如说对政府的限制、权力的限制、对官员的限制,这里面居然都没敢提要官员公布财产。没有公布财产怎么能够限制官员、限制政府?”


此外,决定中强调要健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。严格新闻工作者执业资格制度,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。


就在决定公布前,继著名公共知识份子被全网封杀后,北大教授张千帆的微博帐号也被封,有评论认为,这预示着中共会加强舆论控制,进一步杜绝与官方相左的声音。


以上是亚洲电台特约记者扬帆的采访报道


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