2021年3月13日星期六

法国的播放牌照将给CGTN更大压力

监管部门吊销了CGTN在英国的落地许可。

一位非政府组织负责人表示,中国国际电视台(CGTN)在已获得播放牌照,但这将给这家中共官媒带来更大的压力。

非政府人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)的负责人彼得‧达林(Peter Dahlin)表示,法国给CGTN发放牌照的决定其实并不是一开始就做出的决定。该组织曾CGTN,导致英国监管部门吊销了CGTN在英国的落地许可。

达林周一(3月8日)告诉《大纪元时报》说:“节目被加入到卫星上是一个自动的流程,所以,与其说是法国电视监管机构批准了它们,不如说是自动的。”

达林说,他认为这一进展“非常积极”,因为法国媒体监管机构“法国最高视听委员会”(CSA)表示,他们会密切关注CGTN的内容,达林称这一举动“非同寻常”。

他说:“CSA还明确表示,法国对什么能播、什么不能播有非常严格的规定,因此CGTN将被追究责任。”“所以我认为这实际上是一种积极的发展,因为这给CGTN和中央电视台带来更大的压力,要求它们在播出内容上更加谨慎。”

达林说,他的目标一直是让电视监管机构对中共官方公司进行审查,以确保其符合规定。

他说:“电视监管机构(比如法国)对它们的关注越多越好。”

2021年3月8日,非政府人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)负责人彼得·达林(Peter Dahlin)在西班牙接受《时报》在线视频采访。

更多“激动人心”的发展将随之而来

2018年和2019年,“保护卫士”组织,代表在央视和英语电视台CGTN播出的逼供受害者向英国广播监管机构“英国通信管理局”(Ofcom)提出了多起投诉。

Ofcom周一向CGTN的前牌照持有人星空传媒(Star China Media Limited)开出了10万英镑(合138,359)的,原因是CGTN播放了2013年英国公民彼得‧汉弗莱(Peter Humphrey)被迫认罪的片断。Ofcom还对另外两起被迫认罪的投诉作出了最终裁决,这两起投诉是由英国驻领事馆前雇员郑文杰(Simon Cheng)及桂安琪代表她的父亲桂敏海提出的。

因CGTN对香港民主抗议活动的部分(偏向性的)报导,Ofcom还开出了125,000英镑(172,929美元)的罚单。

在对“保护卫士”的投诉进行调查后,Ofcom于2月4日吊销了CNTN在英国的落地许可,理由是英国监管部门认为CGTN背后是由政治组织——中共控制的。

达林说:“所以,我们在加拿大也有类似的流程;上周,(中共)央视4台和CGTN在澳大利亚被停播,一项针对这些逼供的电视转播的调查正在进行中。我们看到德国也有一些相关的动作,希望其它国家也能如此。”

在没有透露具体细节的情况下,达林说,“有很多措施即将实施,其中很多措施非常令人兴奋。”

当被问及各国是否需要在政治上推动有关外国官方广播公司的时,达林说没必要,但现有的一些规定太过时,无法应对新的广播方式。

达林说:“确实,在世界各地,现有的监管往往可以追溯到70年代。而我们今天生活在一个非常不同的媒体环境中。”

“你可以监管CGTN在电视上播放的内容,但同样的内容可以放到英国的社交媒体平台上,而这是无法监管的。”

达林说,有很多方法可以绕开当前的监管规定,而且“我们现在要更全面地审视我们如何打击虚假信息、直接的谎言、偏见和假新闻。”

北京周二(9日)对Ofcom的罚款和裁决进行了反击。

据法新社报导,外交部发言人赵立坚在发布会上表示,CGTN“一贯秉持客观公正原则进行报道”,中方“保留进一步作出正当和必要反应的权利”。

通信管理局裁决的两个弱点

曾在中国被囚禁两年的(英国籍)顾问彼得·汉弗莱(Peter William Humphrey,韩飞龙)是被逼供的受害者之一。他说,他对Ofcom对CGTN郑、桂案件的裁决和罚款“非常满意”。

在中国被囚禁两年的前记者、顾问汉弗莱(Peter William Humphrey,韩飞龙)在英国接受新唐人电视台采访。(NTD截图)

不过,汉弗莱说,这项裁决仍然存在两大弱点。

“遗憾的是,Ofcom的最高罚款为25万英镑。坦率地说,这类罪行,我认为罚款金额应该更大,应该达数百万美元。”他8日对《大纪元时报》表示。

“英国拥有最强大的电视广播监管框架,可能是世界上最强大的。”他说。

“但是,……我认为现有的惩罚力度太弱,太小了。”

汉弗莱表示,10万英镑的罚款对CGTN来说只是“九牛一毛”,CGTN的资金来源是“中共非常深、非常脏、非常血腥的口袋”。

“所以这笔罚款对CGTN来说毫无意义,只有象征意义。这就是Ofcom可用的惩罚措施绝对不够的一个例子。”

汉弗莱说,Ofcom的另一个“主要弱点”是,他们在引用侵犯人权记录方面做得不够。

“这些针对CGTN和CCTV的投诉是有史以来提交的最严重的投诉,因为它们涉及极其严重和残酷的人权犯罪。”汉弗莱说。

“我认为,Ofcom作为一个独立的机构,其任务植根于人权法,实际上应该在这些投诉中更加突出人权角度。”他补充道。

“但是,在我去年看到的这些裁决中,都没有看到用人权的语言提到侵犯人权的行为,而这些投诉是应该用这种语言的。这是Ofcom开展业务的一个重大弱点。”

当被问及对CGTN在法国获得牌照、“重新在欧洲立足”的看法时,汉弗莱表示,虽然这在技术上意味着CGTN可以在英国再次播出,但在实际操作中可能很难。

汉弗莱表示,CGTN可以接触的“少数几家公司”“将处于尴尬的境地,因为它们要遵守Ofcom的规定和英国广播规则”。

“所以我感觉,CGTN要想在英国找一家运营商来播放它的信号,并不容易。”

香港民运人士、英国驻香港领事馆前雇员郑文杰(Simon Cheng)。(Simon Cheng提供)

在周一的裁决后,来自香港的民运人士郑文杰(Simon Cheng)表示,经过一年多的等待,这对他来说是一个“重要的时刻”,对其他人来说也是“非常鼓舞人心的信号”。

郑8日告诉《大纪元时报》,这些裁决可能会鼓励那些人权被侵犯的人“站出来”。他说:“在我们勇敢地呼吁时,我真心希望正义最终得到伸张。”

原文:French Licence Puts Pressure on China State Broadcaster: NGO Director刊登于英文《大纪元时报》。

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来源:英文大纪元记者LILY ZHOU报导/原泉编译

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