2016年10月21日星期五

进入中共政治局的两大门槛

中共六中全会即将召开,谁将进入政治局成为外界关注的焦点之一。有报导说,拿到政治局入门票需要过两大门槛,而之前的乌兰夫和王沪宁都是获得奖励而“入局”的。

中共十八届六中全会将于10月24日至27日在北京召开,此次会议为明年召开的中共“十九大”的前哨战,因此备受关注。由于中共政治的黑箱操作,外界对谁将“入局”纷纷进行推测。

海外媒体20日发表文章,通过分析1977年十一大到2012年十八大的政治局人员构成推论,官员是否能够进入政治局主要有两类原因,一是因官员其人,二是由职务决定。

文章表示,因人方面有几类因素,其一是该官员在中共党内声誉,年老资深,且在具体领域有突出贡献,则可能进入政治局。例如,1977年中共十一大上“入局”的乌兰夫,对中共在民族区域管制上有贡献,某种程度上可以看做对其个人的嘉奖。

其二是该官员为中共核心高层谋策施政起到关键的助力作用,这类典型的例子是王沪宁。王沪宁现任中央政策研究室主任,这一职位在他之前并无进入政治局先例。

在职位方面也有几类因素。其一是特殊时空局势决定。例如,在中共十一大上“入局”的吴德和倪志福,当时是1977年,即文革结束的次年,作为北京市委第一、第二书记同时进入政治局,也是当时亟需稳定局面的需要。

其二是中共自身建设和国家建设趋势决定。例如,1997年在中共十五大上“入局”的中央尉健行,开启了书记“入局”惯例。其后的吴官正、贺国强、王岐山等也都循例入局。而这一时期,中纪委日渐权重。中办主任栗战书也在十八大上得以“入局”,这是中办主任首次进入政治局。

另外,进入政治局的地方高官也呈现出相对稳定的分布态势,北京、上海、天津、重庆四个直辖市以及的一把手“入局”固定下来,这背后有区域发展的经济意义,也有民族稳定、地区安全的政治意义。

目前的中共第十八届政治局共25人,其中7人组成的常委会是中共最高权力中心。这25人的构成,在党的层面,分别为中共中央总书记、中央书记处书记、中宣部部长、统战部部长、政法委书记、中纪委书记、中组部部长、中办主任入局;政府层面,为国家副主席、国务院总理、4名国务院副总理入局;军队层面,为2名军委副主席;地方上则是上述提到的六个省市;此外还有人大常委会委员长和副委员长2人及政协主席。

来源:大纪元 责任编辑:刘晓真

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