2020年5月30日星期六

香港如失去独立关税地位 挑战是什么

香港景眺 28/05/2020.
香港景眺 28/05/2020. REUTERS – TYRONE SIU

(来源:法广RFI 作者: 小山 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

中美在“港区法”上针锋相对。总统特朗普在香港时间周六(30日)凌晨记者会上,预告将取消香港、制裁香港官员。据港媒指,香港倘无区的优惠,至要面临4大直接打击,包括转口港地位不再,相关贸易及活动冷却 。专家指,如其他西方主要国家,跟随美国不承认香港独立区地位,香港要承受的冲击更大。

日报今天报道称,就港区国安法,独立关税区地位一旦失去,香港临4大挑战。美国一向视香港为“独立关税区”,这亦是香港特殊之处,简单一点来说就是在贸易上与中国内地享有不同待遇,好像近年出现纠纷,美国对中国进口商品加征关税或实施管制,但香港也不会受直接影响。香港输美产品仍可享受优惠的关税安排,依然可以在美国出口管制下购买敏感技术,只要确保无不当用途便可。但独立关税区地位一旦消失,香港这一切或会消失,每个香港小市民都会感到痛楚。

据该报道称,其一:香港转口港地位恐不再。香港没有独立关税区地位,意味香港作为中国、特别是中国与美国之间的转口港价值将大为降低。

统计数字反映出问题严重性,在2019年,中国内地有12%货品是出口到、或经香港转口,虽然比例上较1992年的45%已减少许多;但由于中国经济规模大增,香港依然受惠于作为贸易中心地位。同时,香港有超过90%输往美国产品属转口货。香港没有了独立关税区地区,这些贸易活动会急降温,最直接的影响是相关从业员失去工作。

需知道以2017年计,贸易及物流业占香港本地生产总值(GDP)22%,提供约727,500份职位。同年,单以物流业计,该行业占本地生产总值3.2%,提供约180,600份职位。

其二:香港向高新科技产业转型受阻。没有了独立关税区地位,香港要购买美国高科技产品同样受限,例如以前香港可买到美国技术的超级电脑,日后未必可以;香港产业结构如要向高科技发展,会变得困难。

其三:香港仅余本土工业受重创。尽管香港服务业占GDP九成以上,但香港仍有少量本土工业;虽然占量少之又少,但毕竟仍有产品出口;如没有独立关税区地区,剩下的香港工业会步入困难、香港如想再度振兴高增值工业,也没有了相应条件。

其四:连链反应波及金融等行业。香港没有独立关税区地位,相应贸易及金融活动固然冷却。而美国随时会把关税地位,与香港金融业特殊政策綑绑处理、取消香港若干金融优惠政策。

金融服务、旅游、贸易及物流、专业服务及其他工商业支援服务是四大贡献GDP的主要支柱,于2018年,进出口贸易占GDP的17.2%,而金融业亦占GDP的19.8%,专业服务及其他工商业支援服务则占GDP的11.9%。香港将受怎样的影响,显然易见。

香港经济学者关焯照接受媒体访问时分析,美国今次反应迅速,是要表明有实际行动,不是“抛浪头”,但“不保证”的说法仍留有空间,未有直接宣布取消香港特殊地位,预料会像中美贸易战一样,中美之间有一轮“拳来脚往”,对造成震荡。关焯照认为,美国一旦落实取消香港特殊地位,香港会被视为一般内地城市,将失去独立关税区地位,对内地及香港的经济影响很大。

香港经济日报称,值得注意是,如其他西方主要国家,跟随美国不承认香港独立关税区地位,香港要承受的冲击更大。

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