金融时报: 习近平反腐 必须铲除腐败根源

【大纪元2013年01月16日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）在十八大之后不到两个月时间里，中共已经调查了五起跟高层领导人有关的腐败案件，他们来自于重庆，广东和四川省。《金融时报》评论指出，仅仅启动调查是不够的。中共领导人必须也改革他们的政治，经济和社会制度来铲除腐败的根源。作者是英国诺丁汉大学当代中国学学院院长姚树洁。

中共打击腐败的决心反映在最高领导人在十八大期间和之后大胆的言论上。胡锦涛说，如果腐败不得到遏制，就会亡党亡国。新领导人习近平，以一种更微妙的方式加强了他前任的声音，说"打铁还需身板硬"，这句比喻的意思是政府官员必须廉洁才能治理好国家。

任命"救火员"负责中纪委

金融时报1月14日报导说，共产党政治局常委的人数从九个减少到七个，暗示着共产党希望变得更加有效。

王岐山被安排负责共产党中纪委以打击腐败。王岐山在党内和党外有"救火员"的名声，因为他曾经在2003年负责打击萨斯，他被任命到这个强大而敏感胆位置上是共产党决心遏制腐败的一个清晰的姿态。

人们可能提出的唯一的问题是，仅仅通过上述的改变，是否中国将能够解决腐败问题？不幸的是，回答可能是"No"。

改革权力结构是反腐败必要手段

报导说，在过去五年里，超过66万名政府官员因为腐败被调查，这在党政官员中的确代表着相当高的比例。有许多严重案件涉及惊人的金钱数额，许多案件涉及到部长级别以上官员。

这意味着共产党在打击腐败上没有手软，但是为什么共产党越打击腐败，大案要案却越来越多呢？

理由很简单：仅靠起诉来打击腐败是不够的。腐败应该通过改革权力结构，避免政府官员或亲属直接涉入商业活动，减少大型国营企业垄断权力以及建立更加竞争性和振奋人心的商业环境，以便中小型企业以及外国投资公司可以繁荣成长来避免。

反腐需要媒体自由但中国言论自由是禁区

西方民主国家的发展经验表明，媒体自由也是减少腐败所必要的，但是本月许多自由派记者、学生和南方报业集团附近当地居民的大规模抗议显示，言论自由在中国仍然是一个禁区。

对付腐败就好像对待病人。一个好的医生将使用更多的预防性方法而不是开治疗性药物来减少病人的疾病。遏制腐败最有效的方式是防止腐败活动而不是起诉腐败官员。

不幸的是，在今天的中国，打击腐败基本上依赖于起诉腐败官员而不是改革政治、经济和社会制度，它们给腐败提供了肥沃的土壤。这是因为无数的寻租机会带来的经济利益是如此巨大，以至于没有人希望改革制度。

贪官形成腐败集团彼此保护

报导说，打击腐败只是像一只狼追赶一群羊。任何跑得慢一些落在后面的羊被狼抓住。换句话说，只有那些没有能够成为腐败集团一员的个别贪官才容易受到起诉；那些能够成为腐败集团的一部份的贪官可以有效的保护彼此来避免被调查和起诉。

所以，在中国对付腐败将依赖于共产党改革政治制度的能力和意愿，以便权力不会高度集中并且受到一个人或一群人的控制。另外，任何拥有共同经济利益的政治集团应该通过常规调动官员到不同的岗位而被打散。媒体应该被允许调查和自由批评共产党和政府官员的错误。

变革有利于建立公平开放的市场

报导说，上述防止腐败的政治变革将对于在中国经商的外国公司有显著影响。比如，外国公司可能不得不改变他们与中国官员的接触战略。他们将不再是跟个别人洽谈生意，而是跟一群政府官员合作。商业合同将不得不更多的基于制度性规定而不是基于个人关系或互信。

而且，中国可能在审批新的外国公司投资项目上更加有选择性。最后，外国公司可能不得不比过去更加关注私营企业，特别是具有增长潜力的中小型企业，虽然跟大型国有企业维持良好稳固的合作关系在短期和中期内将仍然是有用的。但是这样的调整将最终有利于在中国的外国公司，因为它们将帮助制造一个公平的开放的市场，在其中真正有竞争力的企业可以脱颖而出。

（责任编辑：孙芸）

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