中共发布司法改革白皮书 放出拆分政法委信号

【大纪元2012年10月09日讯】（大纪元记者张明健报导）中共国务院新闻办公室于10月９日发布《中国的司法改革》白皮书，释放出将拆分政法委的信号。重庆事件发生后，就曝出政法委书记周永康利用掌控的权力与薄熙来等人密谋发动政变夺权，此后不断有消息说政法委将被降级，政法委书记也不再进入政治常委。

依据白皮书内容，司法改革的根本目标是保障法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，建设公正高效权威的社会主义司法制度。

目前，政法委掌控着中共整套司法系统，下辖最高法院、最高检查院、公安部、国安部、司法部、武警部队等众多要害部门。若如中共在白皮书记中声称的，要保障法院、检查院的司法独立，就势必要将政法委拆分。而现行政法委系统，在某种程度上其权力独立于中共中央政府，被外界称为"第二权力中央"。由于政法委书记的权力过大，在胡温上台之初出现了"政令不出中南海"的现象，使胡温的一些政策无法在司法系统中实施。

今年初发生重庆事件以来，曝光出中共政法委书记周永康与薄熙来、曾庆红等人密谋政变，此后政法委成了舆论热点。其近年来用于中国国内"维稳"的经费已经超过了军费开支，而司法系统的权力过大形成了"第二权力中央"，并由政法委书记周永康一人独揽，中共中央政府对其管控能力有限。在十八大临近之时更引来外媒对政法委的关注，并认为削弱政法委的权力和地位，已成中共高层的共识。

各界声讨政法委撤消成必然

1988年中共进行机构改革，实行党政分开，同年5月19日决定撤销"中央政法委员会"（政法委），成立"中央政法领导小组"，由中共元老乔石担任组长。

中央政法委撤销后，多数省级以下政法委并未随之撤销，在89年"六.四"屠城之后于1990年初，中共又重新恢复设立中央政法委。

乔石曾于1985年担任过中共政法委书记，在今年6月，由中共党媒《人民出版社》、《中国长安出版社》出版了乔石撰写的《论民主与法制》一书。

乔石在谈到政法委的时候明确表示，政法委就是党委的一个附属机构，尤其强调了党委对政法委的领导地位。同时乔石还谈到政法委要管得虚一点儿，不要过于具体地干预部门的业务。在当时胡温习倒薄、打击江派的关键时刻，乔石出书谈政法委的废立，暗批现任政法委书记周永康、为胡温习助阵。

北京理工大学教授胡星斗曾表示，政法委作为中共执政党的下设部门，是干预中国司法的机构，最终走向消亡是必然趋势。他认为，政法委使得中国司法底线不保，司法公正无法确立导致中国社会矛盾积蓄发酵。

胡星斗说，政法委的权限应当削弱，因为中共也宣称要走法治国家的道路，而这条道路的最大障碍就是政法委。只有实现了司法公正才能实现社会稳定，而要实现司法公正就要实现司法独立。实现司法独立就必须解决由政法委导致的公、检、法之间的相互保护和相互勾结。

华府中国问题专家石藏山表示，政法委一直把持在江系手中，包括610，政法委的权力无限膨胀，以"维稳"的名义使经费无上限，超过了军费，并控制舆论，笔杆子和枪杆子抓在手中，成为过去十多年来控制中国的核心、牵制胡温政府的第二权力中央。

为打压法轮功放大政法委权力成祸根

1999年，江泽民为更彻底的实施对法轮功的打压政策，在政法委的基础上建立了"610办公室"，一个专责打压法轮功的系统，统管公、检、法、司，其权力涉及特务、外交、财政、军队、武警、医疗、通信等诸多领域。

为更有效的打压法轮功，江泽民在当政期间强化了政法委，推政法委书记成为政治局常委，使政法委成为中共中央政府之外的"第二权力中央"。

据统计，周永康在担任公安部长和政法委书记期间，中国的刑事案件每年以17%～22%的幅度上升。公安系统已成为私器，被民众认为是最腐败、最黑暗的衙门，民间更有说法"过去的土匪在深山，现在的土匪在公安"。

江泽民下台后，因背负血债怕被清算，曾计划在十八大上推薄熙来上位成为政治局常委，其后在两年内针对习近平发动政变，夺取中共最高权力。但在今年2月发生的王立军事件中，曝光了江泽民与周永康、曾庆红、薄熙来等人政变夺权的计划，不但使该计划全盘落空，也让胡温习有机会将江系打散，失去了在十八大上人事布局的发言权。

(责任编辑：江启明)

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