泄密十八大：公检法相对独立及政法委削权

【大纪元2012年10月16日讯】（大纪元记者文君综合报导）中共十八大临近，有消息称，胡习中央致力于司法体制改革：法院、检察院将有限度独立，政法委将被降级，政法委书记也不再进入政治局常委。

司法白皮书强调"法院、检察院依法独立"

中共国务院新闻办公室于10月９日发布《中国的司法改革》白皮书，释放出将拆分政法委的信号。

据官方公布的白皮书内容，司法改革的根本目标是保障法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，建设公正高效权威的社会主义司法制度。

目前，政法委掌控着中共整套司法系统，下辖最高法院、最高检查院、公安部、国安部、司法部、武警部队等众多要害部门。若如中共在白皮书记中声称的，要保障法院、检查院的司法独立，就势必要将政法委拆分。

在十八大前夕习近平特意重提乔石过去一直强调的"法院、检察院依法独立"等内容，外界关注十八大后中共政法委的级别和权力范围。

政法委是劳教制度受益人

近日，中共官媒表示，现行劳教制度已经成为一些权力机关打击迫害无辜群众的工具，损害了中国法制和政府的公信力，改革不可避免。

中共国务院新闻办本周发表的司法改革白皮书表示，将对受到广泛质疑的中国劳教制度进行改革。新华网10月12日（星期五）发表一篇题为"劳教制度弊端日益突出改革不可避免"的报导成，一些权力机关利用劳教制度迫害无辜群众和打击上访者，严重损害了公民人权和依法治国精神，也损害了政府的公信力。劳动教养制度允许公安机关不经法庭审理定罪，将疑犯投入劳教场所实行最多四年的关押，和中国多部法律有明显的冲突。

目前，中共官方并没有透露将如何改革劳教制度。中国一位不愿意透露姓名的法律界人士表示，目前领导层内部对劳教改革的争议极大："有一种说法是要把劳动教养管理委员会从公安局中独立出来，这样就削弱了公安部门的权力，所以争议很大。"

中国律师彭永丰分析说，劳教制度的改革以及其他司法改革的关键，在于中国共产党政法委角色定位，不解决这个问题，劳教改革不可能有实际效果："关键在于政法委，因为政法委管理公检法司。过去这些年，政法委的头头从劳教制度中获取了很多经济和和其他的利益，所以他们绝对不愿意取消劳教制度。"

根据中国官方的数据，中国目前有三百五十个劳教所，关押者十六万人。不过一些民间机构认为，面前中国大陆在押的被劳教人员总数约为一百万人。

十八大政法委被削权

"十八大"后政法委书记将不再入常，同时政法委会被拆分。现在中共高层倾向的拆分方案是：将"综治委"从政法委中拆分成为平级机构；由人大委员长监管政法体系，即将检察院、法院系统交由全国人大直接管辖；政法委今后不再有权调动武警；国安可能会由国务院直接领导，但是最后这条最快也要到2013年才可能实行。

与原有的政法委相比，将来的政法委只剩下公安和国安，或者只是公安。

路透社此前报导，中共下届政治局常委将确定为七人，而这个七人名单显示，中共18大可能将意识形态和政法委的工作"降级"，有关高官不再入常。

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