四城市试点劳教改革 专家呼纳入法制轨道

【大纪元2012年08月29日讯】近日，在中国大陆甘肃、山东、江苏、河南的四地正进行劳教制度改革试点。而近期的"上访妈妈"唐慧事件再次将劳教制度推向舆论的风口浪尖。据大陆官媒调查显示，通过微博参与投票的网友中有86.7%认为应该废除劳教制度，专家指，现在完全废除此项制度是不现实的，并呼吁纳入法制轨道。

专家呼吁纳入法制轨道

专家表示，劳动教养制度是对于尚不构成犯罪、但是给予行政处罚又过轻的一些违法行为，特别是对于流窜作案、结伙作案、屡次作案的这些违法行为人采取的一种惩戒措施。而随着流动人口的增加、社会秩序新问题的出现、劳教制度改革，纳入法制化轨道的呼声越来越强烈。

而据悉，劳教制度，是源自前苏联的野蛮制度，它赋予当局在不经司法审判的情形下，可对任何公民随意收监。尤其是近期发生在湖南上访母亲"唐慧被劳教案"，引起了各界关注。废除劳教恶法的呼声再度高涨。

日前，山东泉舜律师事务所律师刘卫国和其他九名律师，直接上书公安部、司法部，以上访妈妈唐慧被劳教事件为例，指出不应将劳教对像一味扩大。

刘卫国表示："国家规定了《信访条例》，有这个信访制度的话，信访就是民众的一个权利，他向领导、上级机关反映自己遇到问题的途径是国家允许的。实际上，十一届、十二届两届全国人大常委会都将违法行为教育矫治法列入年度立法计划，但这部法律却迟迟没有出台，不论是全国人大代表，还是法律界人士都在关注劳动教养制度该如何改造。他们的建议给这项制度的未来走向画出了比较清晰的轨迹。"

据参与中国人大立法的学者透露，现在最大的分歧在于由谁来决定劳教，即矫正机关设在哪里。有学者表示："设在哪里也不能设在公安机关。如果是这样，立出一部新法也会和现在差不多。"

上访母亲被关37天

据《新京报》报导，一个为女鸣冤的湖南上访母亲唐慧，要求彻查涉嫌"舞弊"警察，为何忽然被带去劳教。据唐慧律师胡益华表示，在行政复议申请书中称，劳教决定错误将唐慧维权认定为闹访，申请予以撤销。3天后，唐慧自由。

胡益华律师称，当时，因为劳动教养这个事情，唐慧对永州本地的不信任加剧。所以，他们选择到湖南省劳动教养管理委员会提起行政复议。

据悉，永州公安为达到防止申请人反映冤屈的目的，以聚众扰乱社会秩序为由，于2010年6月9日将唐慧抓捕羁押，事后经记者邓飞 (微博)到湖南省公安厅强烈抗议，唐慧被羁押37天后，因检察院不批捕才被释放，至今没有一个公道的说法。

唐慧事件始于六年前。6年前，家住湖南省永州市零陵区唐慧的11岁幼女被绑架强迫卖淫，遭到轮奸，染上性病，落下终身不育的疾病。唐慧女士在多次上访后，被永州市公安局零陵分局以"扰乱社会秩序"为由，处以"劳动教养1年6个月"，押送至湖南株洲的白马龙劳教所。这一消息立即引发了中国民众的议论和声讨。唐慧则被称为"史上最悲情的母亲"。

而针对唐慧事件，唐慧的代理律师在《行政复议申请书》中也认为，在唐慧事件中，劳教决定适用法律错误，亵渎法律、滥用权力，而且，永州市劳动教养管理委员会对申请人唐慧作出的《劳动教养决定书》程序违法。

（责任编辑：李平）

如果您有新闻线索或资料要给大纪元，请进入安全投稿爆料平台